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为积极贯彻执行中央、国务院、国资委和国机集团关于加强党风建设和反腐倡廉的有关文件要求,按照我院党风建设和反腐倡廉工作部署,进一步完善我院党风建设和反腐倡廉工作,广泛宣传教育和营造廉洁文化范围,现开设"党风建设和反腐倡廉"专题网页。

董事长、党委副书记任洪斌在国机集团2013年反腐倡廉建设工作会议上的总结讲话

作者: 来源: 监察审计部

同志们:

万军同志代表集团纪委作的报告,全面总结和部署了集团党风建设和反腐倡廉工作,既符合上级精神,也符合集团实际。念沙书记和忠仁书记的讲话,对集团各级领导班子深入贯彻落实中央及国资委工作部署,扎实做好集团2013年党风建设和反腐倡廉工作具有重要的指导意义,大家一定要认真学习领会,并结合实际抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实本次会议精神,再强调三点意见:

一、深刻领会习近平总书记的重要讲话和党的十八大、十八届中央纪委二次全会精神,进一步抓好国机集团党风建设和反腐倡廉工作

反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,是党一贯坚持的鲜明政治立场。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在‘常’、‘长’二字,第一个是“经常”的“常”,就是要经常抓;第二个是“长期”的“长”,就是要长期抓。我们各级领导人员、全体党员一定要认真学习习总书记的重要讲话精神,深刻领会党的十八大和中央纪委十八届二次全会精神,认真贯彻落实中央企业和集团反腐倡廉建设工作会议部署要求,结合实际,凝心聚力,旗帜鲜明、坚定不移抓好反腐倡廉工作。

集团成立十多年来,各项工作都取得辉煌成绩,集团目前的经营规模和各企业拥有的资源都已与过去不可同日而语。我们必须清醒地看到,随着集团的发展壮大,“体量”的增加,也使资源的分配、处置权的重心下移,甚至延伸到了三级、四级企业及一些项目和施工现场,导致一些经营管理人员和项目负责人权力过于集中、自由裁量权过大,使项目风险、廉洁风险均加大,如果我们的管控教育不及时跟进、制度不够完善、管理手段落后、责任追究乏力、监督不严,就很容易失守底线,被贪腐“击中”、“击倒”。

因此,随着集团的快速发展,廉洁风险将是我们今后乃至更长一个时期面临的一个很大考验。我们个别企业领导“摇摇晃晃”、不在正常工作状态,廉洁风险意识不强,廉洁风险防控工作薄弱,一旦发生问题,不仅有悖于集团有质量的发展,也使国家、企业利益受损,个人前途、家庭幸福一毁俱毁,后果不堪设想。我常说,从经济学的角度讲,贪污、腐败是非常不经济的行为,说的就是这个道理。我们必须克服“自满”、“麻木”思想,不可以暂时的经营业绩而削弱对纪律和法律的敬畏,始终做到“心要热、头要冷”,切实抓好集团党风建设和反腐倡廉工作。

二、以权力入“笼”为重点,坚持不懈推进国机集团反腐倡廉制度建设

习近平总书记强调,要把权力关进制度的笼子里。我们要结合实际,规范、制约和监督经营管理权、资源支配权,构建科学、系统、有效、管用的权力运行和监督体系。一要注重顶层设计,强化科学管理,全面推进惩防体系建设,把反腐倡廉融入企业改革和经营管理体系当中,使反腐倡廉工作贯穿于生产经营全过程。二要突出廉洁风险防控重点,切实把“权力”关进制度的“笼子”里。目前,集团廉洁风险防控的重点领域是项目执行、工程建设、物资采购、招标投标、市场营销、财务管理、海外分支机构等。各企业要围绕重点领域加强廉洁风险排查,确定廉洁风险防控重要内容,建立健全防控机制,保障权力运行阳光,项目建设廉洁,资金使用和干部成长安全。这里,我要特别强调的是,预防和应对跨国商业贿赂风险也是我们开展廉洁风险防控的重要内容,集团总部有关部门和有关企业要密切配合,共同深入研究预防和应对跨国商业贿赂的思路,积极采取措施,教育和引导一线员工强化廉洁意识,自觉抵御商业贿赂,不越底线,不踩红线,依法合规经营。三要严格“一岗双责”,坚决做到经营管理与反腐倡廉责任相统一,切实把党风廉政建设责任制和领导人员廉洁承诺制落实到底、执行到位。各级领导要看好自己的门、管好自己的人,要对职责范围内党员干部出现的苗头性、倾向性问题早谈话、早提醒、早教育,防微杜渐、防患未然;对不负责任、懈怠管理导致违纪违法问题的,无论是谁,都要严格按照党风廉政建设责任制追究责任。四要认真落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉建设领导体制和工作机制。各级行政领导要把反腐倡廉工作与经营管理工作放到同等重要的位置,大力支持纪检监察工作;各级党组织要进一步整合党内监督、经营管理监督和职工民主监督等多种监督资源,构建“大监督”工作格局,合力助推企业反腐倡廉建设再上新水平。

三、领导干部要讲党性、重品行、做表率,大力营造风清气正的良好氛围

集团各级党组织要认真组织新、老党员深入学习和遵守《党章》,教育党员严格按照《党章》要求讲实话、办实事,遵守党的纪律,特别是政治纪律,大力营造风清气正的良好氛围。坚持党内民主,自觉接受监督,畅通沟通渠道,正确引导广大党员识大体、顾大局,严格按照《党章》表达自己的意愿和诉求。《党章》明确规定,党员有权利“向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实”,同时规定,前提必须是“有根据、负责地”,我们全体共产党员必须严格遵守《党章》规定的权利和义务。要坚决反对没有根据、不负责任、不实事求是、不利于集团发展稳定大局、恶意诋毁企业形象和对干部人身攻击的言论和行为。

打铁还需自身硬。各级企业领导班子、领导人员要以身作则、率先垂范。带头落实党中央“八项规定”、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和集团“六个方面14条措施”,以及“五个坚持、五个反对”,坚决克服慵懒散奢之气,不推诿、不扯皮、不懈怠。带头从严自律,管好自己,带好队伍,不搞特权,不谋私利。

各企业领导班子特别是党政主要负责人,要重视纪检监察组织和队伍建设,充分发挥纪检监察的监督保障作用。一方面要按照上级要求健全机构、配齐人员,为开展工作创造良好条件;另一方面要重视选拔和培养纪检监察人员。各级纪检监察干部要当自强,不断增强责任感和使命感,注重学习,提高素质,努力成为复合型人才。

同志们,我们要常怀敬畏之心,戒惧之意,自觉接受纪律和法律的约束,为党的事业恪尽职守。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,按照党中央、国资委的部署和集团反腐倡廉建设工作会议要求,认真抓好反腐倡廉建设各项工作,为集团有质量的发展而努力奋斗。

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