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为积极贯彻执行中央、国务院、国资委和国机集团关于加强党风建设和反腐倡廉的有关文件要求,按照我院党风建设和反腐倡廉工作部署,进一步完善我院党风建设和反腐倡廉工作,广泛宣传教育和营造廉洁文化范围,现开设"党风建设和反腐倡廉"专题网页。

党委书记、副董事长徐念沙在集团2013年反腐倡廉建设工作会议上的讲话

作者: 来源: 监察审计部

尊敬的夏忠仁副书记,各位领导,同志们:

这次反腐倡廉建设工作会议,对我们深入学习贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神,进一步推进集团党风建设和反腐倡廉工作,为建设“五个国机”、实现有质量的增长、争创具有国际竞争力的世界一流企业提供坚强政治保证,具有十分重要的意义。刚才,洪斌同志传达了中央企业反腐倡廉建设工作会议的主要精神,万军同志代表集团党委总结了2012年反腐倡廉工作,部署了2013年工作任务。一会儿,国资委纪委夏忠仁副书记还将作重要讲话,对集团党风建设和反腐倡廉工作给予指导。我们要认真学习,深入贯彻,抓好落实。下面,我代表集团党委讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的十八大精神,深刻把握中央在加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面的新要求

党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署,突出强调党要管党、从严治党,明确提出了“建设廉洁政治”的战略目标,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明,把反腐倡廉建设提升到政治文明的高度,彰显了党中央反对腐败的坚强决心。习近平总书记在十八届一中全会以来的一系列重要讲话以及在十八届中央纪委二次全会上发表的重要讲话中,对加强反腐倡廉提出了明确要求,告诫全党“腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国”,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。我们要进一步认真学习总书记重要讲话精神,深刻把握中央在加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面的新要求。一是要加强教育和监督检查,从遵守和维护党章入手,严明党的纪律特别是政治纪律,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。二是要坚持和发扬艰苦奋斗精神,从各级领导干部做起,不折不扣地落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,正文风、改会风、转作风、树新风,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。三是要坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬,一方面要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,另一方面要继续加强惩防体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,加强对权力运行的制约和监督,加强反腐倡廉法规制度建设,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。我们要按照中央要求和十八届中央纪委二次全会、中央企业反腐倡廉建设工作会议部署,结合集团改革发展实际,采取有力措施,坚决贯彻落实。

二、严格落实党要管党从严治党要求,大力加强纪律和作风建设

要以严明党的政治纪律为重点,进一步加强纪律建设。纪律严明是党的光荣传统和独特优势,是保持党的集中统一、增强党的凝聚力和战斗力的根本保证。严明党的纪律,首先要严明政治纪律。前不久,集团党委下发通知,对各级党组织组织开展学习党章、遵守党章活动提出了要求。各级党组织要结合党委中心组学习和支部组织生活会,组织广大党员对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。要深入开展政治纪律教育,教育每一名党员特别是领导干部自觉用党章规范自己的一言一行,负责任地正确行使党员权利,决不允许公开发表违背中央路线方针政策的言论,决不允许对中央的决策部署打折扣、做选择、搞变通。要通过加强党的纪律建设,不断提升各级党组织的凝聚力、战斗力,进一步推动落实国资委和集团各项工作部署。集团各级党组织要自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,在大是大非问题上要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,对违反政治纪律的苗头倾向要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。

要以保持党同人民群众的血肉联系为重点,进一步加强作风建设。中央政治局作出的八项规定,是党中央站在党和国家事业发展的高度,为全面加强作风建设作出的新部署、提出的新要求。按照中央和国资委要求,集团党委印发了《关于进一步改进工作作风密切联系群众的措施》,从6个方面制定了14条具体措施,集团全系统要切实抓好贯彻落实。一是要从领导干部抓起,从集团总部做起。各级领导干部特别是一把手,要以身作则,带头执行各项规定,做到言必信、行必果,为基层做好表率。总部各部门要认真落实集团六项规定14条措施,切实转变文风、会风、作风,加强统筹协调,优化工作方法,提升服务水平,提高工作效率。二是要从密切联系群众抓起,从解决实际问题做起。各级企业要认真落实领导联系基层制度,深入基层、深入一线、深入职工,广泛听取职工群众意见建议,深入了解实际情况,指导和帮助解决实际问题特别是职工群众反映强烈的突出问题。要继续以“五坚持、五反对”为重点,大力弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,以党员干部的优良作风进一步激发职工群众干事创业的信心和热情,形成多想工作、多干实事、多做贡献的良好氛围。三是要从厉行勤俭节约抓起,从制止奢侈浪费做起。要严格落实各项规定,进一步简化接待工作,严格会议管理,规范因公出国,禁止超编超标配备公务用车,杜绝奢侈浪费。各级党组织要建立抓落实的长效机制,每年年底前对措施落实情况开展专项检查,检查结果要向群众公开并报上级党组织。各级纪检机构要强化日常监督,对违纪情况进行严肃查处。

三、扎实抓好党风建设和反腐倡廉工作,为推动集团实现有质量的增长保驾护航

今年年初召开的集团工作会上,洪斌董事长代表董事会提出了今年和今后一个时期的四项重点工作,徐建总经理代表经理班子部署了今年的重点工作任务。各级党组织要紧紧围绕集团中心任务,扎实落实十八届中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议部署要求,以反腐倡廉建设的新成效为进一步提升企业发展质量效益提供有力保证。

一是要高度重视腐败风险给事业、企业、家庭和个人带来损失的严重性,进一步落实反腐倡廉建设的领导体制和工作机制。各级领导班子要切实担负起党风廉政建设的领导责任,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。企业党政主要负责人要真正担负起第一责任人的职责,把反腐倡廉建设与企业改革发展各项工作通盘考虑、整体部署、协同推进,不仅要做好自身廉洁自律,更要从对事业负责、对干部职工负责的高度出发,管好班子,带好队伍。

二是要避免空谈、防微杜渐、探索创新、务求实效,进一步健全完善惩治和预防腐败体系。要按照王勇同志的要求,以管理提升活动为契机,运用全面质量管理的理念,建立和完善反腐倡廉制度体系;运用科学管理的方法,加强全面风险管理和内控机制建设;运用信息技术手段,实现对权力运行的约束制度化、制度流程化、流程信息化。要结合企业实际,突出监督重点,抓早、抓小、抓苗头,防止小问题演化为大问题,个别性问题演化为多发性问题,切实发挥服务保障作用。要进一步加强信息共享和工作协同,充分发挥纪检监察、审计、法律等部门的整体监督合力,增强监督实效。特别要结合实际情况,坚持原则、探索创新、抓好落实。要坚决查处违法违纪案件,始终保持惩治腐败的高压态势,使个别存有侥幸心理的人不敢腐败。

三是要进一步加强纪检监察队伍建设,建立一支高素质的、精干的专业队伍。从去年的情况来看,通过落实中纪发12号文和国资委114号文件要求以及加强培训,集团基层纪检监察组织机构进一步健全,人员得到充实,履职能力进一步提高。但个别企业在机构设置和人员配备方面还有差距,难以适应工作需要。各级企业要高度重视,切实加强纪检监察队伍建设,落实机构设置,配齐配强工作人员。各级领导班子要关心支持纪检监察干部的工作,帮助解决工作中的困难和问题,为纪检监察人员成长进步、履行职责、发挥作用创造有利条件。纪检监察人员要根据企业发展形势需要,进一步加强业务学习,提高履职监督能力,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,自觉树立纪检监察队伍作风过硬的良好形象。

同志们,深入推进党风建设和反腐倡廉工作责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻党的十八大精神,统一思想,坚定信心,按照王勇主任和强卫东书记对中央企业反腐倡廉建设的具体要求,扎实推进集团党风建设和反腐倡廉各项工作,大力倡导“五坚持、五反对”工作作风,为建设“五个国机”、推动集团完成各项任务、实现有质量的增长、实现打造世界一流的企业提供坚强保障。

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