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为积极贯彻执行中央、国务院、国资委和国机集团关于加强党风建设和反腐倡廉的有关文件要求,按照我院党风建设和反腐倡廉工作部署,进一步完善我院党风建设和反腐倡廉工作,广泛宣传教育和营造廉洁文化范围,现开设"党风建设和反腐倡廉"专题网页。

党委书记、副董事长石柯在国机集团2014年反腐倡廉建设工作会议上的讲话

作者: 来源: 监察审计部

 

各位领导、同志们:

这次会议,是在全党深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,集团上下朝着“全面深化改革,稳步推进‘五个国机’建设”目标奋勇前进的背景下,召开的一次十分重要的会议。刚才,洪斌同志传达了中纪委十八届三次全会的主要精神和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神,并结合国机的实际情况,多次多种场合对集团反腐倡廉工作提出明确要求,克伟同志所作的工作报告,全面总结了2013年的反腐倡廉建设工作,安排部署了今年各项重点任务。一会儿,国资委纪委领导还将作重要讲话,对集团党风廉政建设和反腐倡廉工作给予指导。集团各单位、各级领导干部要联系自身实际,认真学习,深入贯彻,抓好落实。

在过去一年里,国机集团认真贯彻落实中央和国资委党委对党风廉政建设和反腐倡廉工作的一系列决策部署,坚持以严明党的政治纪律为首要任务,以落实中央八项规定为着力点,以开展群众路线教育实践活动为契机,以强化党风廉政建设责任制为抓手,着力推进惩防体系建设,着力解决“四风”突出问题,着力强化对权力运行和领导干部的监督,推动集团党风廉政建设取得新的明显成效,保持了反腐倡廉平稳态势,为集团改革发展提供了坚强的政治和纪律保证。在此,我代表集团党委,向一年来为集团反腐倡廉建设付出辛勤努力的各级组织、各级领导特别是纪检监察干部,致以诚挚的问候和衷心的感谢!

下面,就今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作,我再强调三点意见:

一、提高认识,准确把握反腐倡廉建设新形势新任务新要求

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争摆在关系党和国家生死存亡的高度,提出了一系列新理念、新思路和新举措。从中央到地方以身作则践行“八项规定”,从上到下“狠刹四风”,从里到外既“拍老虎”又“打苍蝇”,真正做到了“把权利关进制度的笼子”,党风民风如清风扑面。这一系列的变化是对“言必信,行必果”的最好注解,有效震慑和遏制了腐败现象蔓延势头,赢得了广大人民群众的信任、支持和拥护。

在前不久召开的十八届中纪委三次全会上,中央对党风建设和反腐倡廉工作再次做出新的部署,习近平总书记发表了重要讲话,告诫全党“滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决”。强调必须要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。李克强总理在近日召开的国务院第二次廉政工作会议上就反腐倡廉工作提出六点要求,强调要严格落实党风廉政建设责任制,领导机关和领导干部必须作表率,决不允许任何人有特例、搞特权。要对腐败行为和腐败分子零容忍、出重拳,锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。王岐山同志在中纪委三次全会上的工作报告中也指出,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。

中央领导的这些重要论述,言辞中肯,份量很重,切中了要害,抓住了关键,充分表明中央深入推进党风廉政建设和反腐败工作的坚强意志和坚定决心。当前,国企深化改革步入攻坚期,机械行业发展仍然处于调整期,集团改革发展正值关键期,随着新一轮改革的不断深化,必将带来新的利益格局调整,如何在深化改革中有效防控腐败现象的发生,持续推进“有质量的增长”,实现集团平稳健康发展,成为摆在我们各级领导干部面前的重要课题,也是集团反腐倡廉工作需要面对的新挑战。因此,我们一定要把认真学习贯彻十八届中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神作为当前的重要政治任务,作为各级班子中心组学习、干部培训、党员干部学习的重要内容,联系思想实际,深刻领会习近平总书记、李克强总理和中纪委王岐山书记的重要讲话精神,深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,深刻理解当前党风廉政建设和反腐败斗争主要任务;联系工作实际,深入贯彻以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署,深入落实严明党的纪律、增强组织纪律性的各项要求,坚持学习、思考、实践、感悟,把自己摆进去、把集团的事业摆进去、把自己的责任担当摆进去,切实把思想和行动统一到中央对形势的判断和任务部署上来,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各单位尤其要把握大势、明确责任,以发展的眼光、改革的精神、创新的思路,严格落实各级党组织的党风廉政建设主体责任以及纪检监察部门的监督责任,加强监督检查,严格责任追究,增强反腐倡廉工作的紧迫感和责任感,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,真正做到反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣。

二、突出重点,扎实推进反腐倡廉各项工作落到实处

目前,我们集团干部队伍的主流是好的,表现为整体上政治坚定、素质过硬、作风优良,不仅能够始终胸怀党和国家工作大局,自觉维护党的团结统一,而且注重廉洁自律、自觉从严,联系群众、服务群众,树立起了良好的干部队伍形象。正是因为有这样一支党员干部队伍,我们才能够紧密地团结和凝聚广大职工,共同推动形成了集团改革发展持续向好的局面。但也不可否认,我们仍有极少数党员干部,作风不正、纪律不严、形象不好的现象依然存在,既暴露出极少数党员干部自身素质亟待提高,也反映出我们在干部队伍的教育、管理和监督上,工作的力度还需进一步加大。对此,我们务必引起高度重视,突出“三个重点”,切实加以有效解决。

1.要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设。毛主席早就说过,“加强纪律性,革命无不胜”。邓小平同志也曾指出,“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来,组织起来?一靠理想,二靠纪律”。这些教导都是经过革命、建设、改革实践证明了的真理。面对新时期新形势新任务,习近平总书记明确指出,坚持党要管党、从严治党,必须严明党的纪律。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,违纪必查。而党的政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律,是维护党的团结统一的根本保证,是党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面纪律的政治基础,我们必须始终把维护党的政治纪律放在首位,切实体现到贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的统一意志、统一行动、统一步调上来。同时,我们要把严明党的组织纪律放在更加突出的位置,每一名党员领导干部要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,严守党章规定的“四个服从”,要时刻用党章、用共产党员标准严格要求自己,要有“与人不求备,检身若不及”的精神,时刻自重自省自警自励,努力做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。各级党组织要切实加强组织管理,引导党员、干部正确对待组织,相信组织,依靠组织,服从组织,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织的教育和监督。各级领导干部要严格执行组织纪律,时刻保持敬畏之心,坚决不能搞特殊、搞例外,坚决不能触碰党纪国法的高压线,尤其是各单位党政主要负责人,既要担当起严明党纪的职责,又要肩负起依法治企的重任,要充分认识依法治企是现代企业推进管理提升的要求,更是依法治国理念在企业管理中的体现,要增强法治意识,提高法律素养,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,要敢抓敢管,依法从严治企,对严重违反党纪国法的行为,要严肃追究和问责主要领导和相关责任人,使各级领导干部对违法乱纪行为“不想、不敢、不能”。

2.要以巩固和深化教育实践活动为重点加强作风建设。深入开展群众路线教育实践活动,坚决纠正“四风”方面存在的突出问题,是反腐倡廉的重要内容。集团作为第一批开展教育实践活动的央企,精心组织,稳步推进,既广泛征求意见建议,认真查摆问题,又深刻剖析根源,制定整改措施,集团领导班子作风建设取得了显著成效,现已进入总结整改阶段,更大范围、更广领域的第二批教育实践活动即将在集团内部全面铺开,我们要在深入总结集团参加第一批教育实践活动经验的基础上,采取有力措施,加强对集团内部第二批教育实践活动单位的指导和督查。目前,中央已经对第一批教育实践活动进行了总结,并对第二批教育实践活动作出了部署。我们要按照中央的统一部署,进一步深刻认识中央狠抓作风建设的深远意义,坚持把反腐倡廉建设与教育实践活动紧密结合,抓住作风建设这个根本,以上率下,从具体问题抓起,坚持不懈纠正“四风”,逐步铲除滋生腐败的温床,切实做到“两手抓、两促进”。一方面要持续巩固集团教育实践活动成果。进一步认清“四风”问题的反复性、顽固性,结合集团实际,切实抓好整改落实、巩固成果和完善长效机制等相关工作,防止“四风”问题反弹。另一方面要扎实深入开展好第二批教育实践活动。各级党组织要紧密联系本单位实际,按照活动的方案和要求,加强组织领导,在完成“规定动作”的同时,创新活动内容和方式,坚持开门搞活动,广泛征求各有关方面的意见建议,对照党章认真自查,切实解决“四风”方面存在的突出问题,切实转变作风,确保教育实践活动取得实实在在的成效。

3.要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。当前,集团有的单位存在着制度不健全、管理不规范、监管不力等问题,一些不规范、不认真执行集团规章制度的行为若不及时纠正极有可能滑向腐败。各级党组织务必引起高度重视,下大力气抓好基层党风廉政建设。一是要进一步健全和完善惩治预防腐败体系,把反腐倡廉工作体现到集团改革发展的全过程,一级抓一级、层层抓落实。二是要进一步强化基层单位领导班子及成员的党风廉政建设责任,主要领导要以身作则、身体力行,管好班子、带好队伍。三是要按照分级管理的原则,落实“三重一大”决策制度和请示报告制度,加强对基层单位干部人事、财务管理等重要岗位和招标投标、物资采购、资金拨付、项目验收等关键环节的监管,做到反腐倡廉不留死角、不留盲区。四是要从严管理、从严执纪,注重抓早抓小、防微杜渐,对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题,要做到早发现、早提醒、早预防,及时进行诫勉谈话和函询,防止小错酿成大错,有效防止和减少腐败现象发生。今年,要面对新的情况、新的要求,增加干部监督的内容,强化监督作用。五是加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。要进一步强化理想信念教育,抓好廉洁从政教育,大力推进廉政文化建设,逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以廉政主题活动为特色的工作格局,让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则,在全集团形成作风清正、廉荣贪耻的浓厚氛围。

三、明确责任,切实加强和改进对反腐倡廉工作的领导

各级党组织和纪检监察部门要忠实履行肩负的职责和使命,坚守责任担当,凝聚工作合力,狠抓任务落实,不断推进集团反腐倡廉工作取得新成效。

1.强化“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制。各级领导班子要牢固树立“做不好反腐倡廉工作就是失职,不抓党风廉政建设就是渎职”的意识,各级党政班子主要负责人要认真履行好第一责任人职责,班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。要继续完善本单位业务工作与党风廉政建设一起部署、一起检查、一起考核的工作机制,把考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。集团各级党组织、纪检监察部门、相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设任务进行责任承诺,做到守土有责,出了问题的要严肃追究责任。

在这里,我还想重点谈一谈廉政与勤政的关系。我们为什么经常要讲将党风廉政建设与单位业务工作同部署、同检查、同考核,就是因为廉政的目的是为了勤政,勤政是廉政的出发点和落脚点。如果只有廉政没有勤政,廉政就会失去基础,就会失去原本的意义和作用,这一点对我们企业来说尤显重要。在今年初集团召开的2014年工作会议上,洪斌董事长对集团总体改革发展作了重要讲话,徐建总经理对全年工作进行了全面的部署和安排,各单位都签订了经营目标责任书,都不同程度地分担着集团改革的压力和发展的重任。由此可见,同样是责任承诺,廉政对于我们各级领导干部来说,是起码的要求,是履职的底线,勤政比廉政具有更高的要求和标准,主要解决“有为”的问题,如何“有为”,怎样“作为”。勤政加廉政,对我们集团各级领导干部做好今年的工作,在信念和责任、能力和水平、作风和素质上无疑是严峻的考验。因此,我们各级领导干部一定要紧紧围绕既定的年度工作目标和措施要求,坚持周计划、月检查、季小结,以阶段任务的完成确保年度总目标的实现,唯有如此,才能抓住机遇,化解难题,战胜困难;唯有如此,才能自强不息,真抓实干,开拓创新;唯有如此,才能改进作风,提高效率,促进发展。

2.密切协作配合,进一步形成反腐倡廉的强大合力。反腐倡廉建设是一个系统工程,要在落实各级党委主体责任的同时,进一步强化纪检监察部门的监督责任,明确相关部门应当履行的具体职责,切实整合资源力量,形成工作合力。集团各级纪检部门既要协助党组织加强党风廉政建设、组织协调反腐败工作,又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。纪委、审计、财务等部门要结合部门职能,发挥各自优势,加强分工协作,建立信息沟通、情况通报和交流反馈制度,形成规范有序、整体联动的工作模式。要进一步健全各级纪检部门与同级监督部门联合检查机制,加强各部门各层面的协调配合,以反腐倡廉的整体合力深入推进党风廉政建设。

3.注重科学指导,努力提高反腐倡廉的针对性有效性。要深入把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,科学分析不同单位、不同岗位的廉政风险点和防范关键点,使集团反腐倡廉工作更具针对性、实效性。要更加注重统筹兼顾,对重大决策、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进、积极参与,切实做好服务、监督、保障工作,使集团反腐倡廉工作更具系统性、协调性。

4.加强队伍建设,切实增强反腐倡廉建设的执行力。集团广大纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求,进一步增强责任感、使命感,以更高的标准、更严的纪律要求自己,进一步转职能、转方式、转作风,坚持秉公用权、廉洁用权,求真务实、真抓实干,带头发扬艰苦奋斗精神,严格执行廉洁从业各项规定,树立忠诚可靠、服务群众、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。要合理利用好全集团公司纪检干部这支宏大的干部队伍资源,发挥好他们的整体优势,为全集团各二级单位服好务。各级党组织要以更大的力度、更强的措施支持纪检监察工作,关心爱护纪检监察干部,为他们履职尽责创造更好的环境和条件。

同志们,做好新形势下的党风建设和反腐倡廉工作,事关党的生死存亡,事关国运兴衰,事关集团事业成败。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚持以党的十八大届三中全会、十八届中纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神为指导,进一步发扬成绩、再接再厉,坚持不懈、积极进取,努力开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面,为推进“五个国机”建设、创建世界一流企业做出新的更大贡献!

谢谢大家。

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